一、项目信息

采购人：佛山市顺德区土地储备发展中心

项目名称：佛山市城市轨道交通三号线北滘停车场盖板、广佛环线城际铁路北滘综合检修基地盖板、广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段益丰停车场盖板等同步实施工程项目管理服务

拟采购的货物或服务的说明：

标包	采购内容	预算金额（元）	服务期
1	负责佛山市城市轨道交通三号线北滘停车场盖板等同步实施工程自方案设计至工程缺陷责任期满阶段的工程项目管理服务工作。	2485013.50	自开展本标包方案设计之日始至项目工程缺陷责任期满之日止。
2	负责广佛环线城际铁路北滘综合检修基地盖板等同步实施工程自方案设计至工程缺陷责任期满阶段的工程项目管理服务工作。	2809747.50	自开展本标包方案设计之日始至项目工程缺陷责任期满之日止。
3	负责广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段益丰停车场盖板等同步实施工程自方案设计至工程缺陷责任期满阶段的工程项目管理服务工作。	1429076.00	自开展本标包方案设计之日始至项目工程缺陷责任期满之日止。

拟采购的货物或服务的预算金额：6723837.00元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

根据《佛山市顺德区人民政府办公室关于印发顺德区轨道交通资金筹措与平衡办法的通知》(顺府办发〔2017〕158 号)文件，明确职责分工“（八）区地铁公司是顺德区轨道交通市场化运营的主体，负责顺德区轨道交通投资、建设、运营、物业经营与资源开发工作，牵头统筹项目所需资金测算，执行落实项目融资方案，组织实施 TOD 综合开发方案，提出轨道站场周边 800 米范围内出让地块的物业配建需求，并充分利用配建物业等资源保障项目资金平衡”。

佛山市顺德区地铁公司（以下简称“区地铁公司”）根据上述文件的职能分工，前期已组织开展了佛山市城市轨道交通三号线北滘停车场盖板、广佛环线城际铁路北滘综合检修基地盖板、广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段益丰停车场盖板等同步实施工程项目涉及的TOD 综合开发研究、方案设计、初步设计以及相关专题的研究工作。为保障相应盖板工程的建设进度，区地铁公司已于2018年11月，将广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段益丰停车场盖板等同步实施工程项目涉及的TOD 综合开发研究、方案设计、初步设计以及相关专题的研究成果提交广东顺广交通有限公司（顺铁函〔2018〕64号），2019年6月将佛山市城市轨道交通三号线北滘停车场盖板等同步实施工程项目涉及的TOD 综合开发研究、方案设计、初步设计以及相关专题的研究成果提交相应建设单位（顺铁函〔2019〕36号），于2019年6月将广佛环线城际铁路北滘综合检修基地盖板等同步实施工程项目涉及的TOD 综合开发研究、方案设计、初步设计以及相关专题的研究成果提交相应建设单位（顺铁函〔2019〕37号），并于2019年9月将整理完成的广佛环线检修基地及三号线北滘停车场盖板等同步实施工程项目涉及的TOD 综合开发研究、方案设计、初步设计以及相关专题的最终成果提交区土储中心（顺铁函〔2019〕66号），并要求三个上盖开发项目同步实施工程的建设单位根据提供的设计文件组织开展下阶段设计工作。

鉴于佛山市城市轨道交通三号线北滘停车场盖板、广佛环线城际铁路北滘综合检修基地盖板、广州市轨道交通7号线一期工程西延顺德段益丰停车场盖板等同步实施工程项目是基于区地铁公司提供的研究成果开展后续的工程建设工作。为上述三个上盖开发项目的建设单位在后续阶段的工作中按照前期顺德区提供的研究成果和要求落实，以及保证项目建设的安全性，佛山市顺德区土地储备发展中心拟选取区地铁公司作为上述三个上盖开发项目的管理服务单位，负责上述三个上盖开发项目的工程监督、管理工作。

根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等有关规定，为保证项目建设延续性及安全性，且本项目服务采购具有的公共服务特殊性，故上述三个项目拟由佛山市顺德区土地储备发展中心通过单一来源采购方式选取佛山市顺德区地铁有限公司提供项目管理服务。

二、拟定供应商信息

名称：佛山市顺德区地铁有限公司

地址：佛山市顺德区大良街道办逢沙居委会智城路1号18、19层

三、公示期限

2020 年 05 月 27 日 至 2020 年 06 月 02 日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：

（一）各专家对相关供应商因公共服务项目具有特殊性等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

专家1：姓名：范真子；工作单位：广东泽康（顺德）律师事务所；职称：律师。

专家2：姓名：蔡升高；工作单位：佛山市顺德区市政建设工程协会；职称：高工。

专家3：姓名：劳建海；工作单位：大良街道土地发展中心；职称：高工。

（二）专家小组综合意见：

1.本项目工期紧迫，采购人急需委托服务单位代为管理项目实施。根据《关于研究解决轨道交通TOD项目有关问题的会议纪要》〔2019〕22号文，明确“佛山市顺德区地铁有限公司负责北滘盖板建设项目所涉及的TOD综合开发研究、方案设计、初步设计以及相关专题（包括环境影响评价、消防专项设计、安全评价等）的研究工作，以及技术审查及工程进度款项支付审核等工作”。由于停车场（综合检修基地）上盖开发涉及的盖板、市政下穿通道工程等与停车场（综合检修基地）及附属设施密不可分，必须与停车场（综合检修基地）及附属设施同步规划、设计、施工，本项目管理服务由佛山市顺德区地铁有限公司进行实施具有连贯性，可节约本项目的时间成本。

2.根据“顺府办发〔2017〕158号”文：佛山市顺德区地铁有限公司是顺德区轨道交通市场化运营的主体，负责轨道交通投资、建设、运营、物业经营与资源开发工作。

3.根据上述1、2两项，本项目基本符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十七条：政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”中“特殊要求”的情形。

综合以上理由，建议采用单一来源采购方式实施采购，由佛山市顺德区地铁有限公司作为本项目的管理服务实施单位。

五、联系方式

 1.采购人

    联系人：佛山市顺德区土地储备发展中心

    联系地址：佛山市顺德区大良街道新城区行政服务中心西座二楼土地储备发展中心

    联系电话：0757-22837105

  2.财政部门

     联系人：佛山市顺德区财政局

     联系地址：广东省佛山市顺德区大良德民路区政府大楼3楼

     联系电话：0757-22831804

   3.采购代理机构

     联系人：广东明润工程造价咨询有限公司

     联系地址：广东省广州市荔湾区桥中中路213-217号三楼自编之一房

     联系电话：0757-28090289

 六、附件

 专业人员论证意见：专业人员论证意见

发布人：广东明润工程造价咨询有限公司

发布时间：2020年05月26日